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集体经济强村 产业项目富民——吉林市发展壮大村级集体经济工作综述

转自agri.com.cn

    


       截至2014年底,吉林市1384个村集体经济收入全部实现“零突破”,集体经济年收入5万元以上的村达到721个,其中20万元以上的村463个,100万元以上的村17个,全市村级集体经济总收入达到4.5亿元。
    
    

       近年来,吉林市以创建“富民强村服务型”党组织为目标,按照“先易后难、梯次推进、因地制宜、全面转化”的总体思路,加强领导,分类指导,政策扶持,大力推进发展壮大村级集体经济工作,全面提升基层党组织为民服务的能力水平,让农民群众感受到发展带来的实惠。
    
    

       探索模式 推动集体经济快速发展
    
    

       吉林市各级党委、政府坚持宜农则农、宜工则工的原则,不断解放思想,拓宽发展思路,激活资源要素,科学谋划村级集体经济发展模式。
    
    

       如今,吉林市探索出了依托龙头企业参股合作型、依托专业合作组织和致富能人带动发展型、依托城市化进程提供配套服务型以及依托资源优势进行开发利用型四种村级集体经济项目发展模式;通过举办村党组织书记培训班、组织村党组织书记实地观摩、发展经验巡回宣讲等办法,发挥典型引领示范带动作用,推动村级集体经济发展。
    
    

       目前,全市村级集体经济项目达1673个,其中:种植养殖项目426个,农产品深加工项目148个,集体资产、资源租赁项目907个,服务业项目144个,建筑业项目45个,其他3个。
    
    

       共享成果 增强基层组织凝聚力
    
    

       “手中无米,叫鸡不理”。
    
    

       吉林市从提高服务民生的能力入手,充分发挥村级集体经济收益的社会效益,在发展村级集体经济过程中,注重引领和带动农民增收致富,切实让农民群众得到实惠,提高了农村基层党组织凝聚力、吸引力。
    
    

       助推产业发展,带动农民增收。注重在农村经济发展的过程中广泛吸引更多的农民群众参与,在推动产业发展的同时,实现群众增收致富。龙潭区江密峰镇马鞍山村年发展黑木耳350万袋,村集体年收入实现20万元,吸纳本地劳动力150人,年人均增收4000元。全市农民以资金、技术、信息、管理、人才、土地等生产要素入股村级集体经济项目户数达到25309户,带动农民发展产业项目户数达30186户,企业安置农民就业达23130人。
    
    

       服务民生,改善农民生活水平。利用新型村级集体经济增收部分收益,加大社会保障投入,解决村民后顾之忧。船营区越北镇沙河子村每年都为达到退休年龄的村民发放生活补贴3200元,为失地农民每年发放2000元/亩的失地补助。
    
    

       加强文化建设,丰富农民文化生活。随着村级集体经济的发展,村里加大了文化基础设施建设力度,提高了农民群众文化生活水平。丰满区江南乡建华村投资1000多万元,建设5000多平方米文体活动中心,组织农民群众定期开展活动、组织演出,营造了积极向上的文明风尚。据不完全统计,全市三年来村级集体经济收入投入民生事业达2亿余元,密切了党群关系,拉近了党组织与群众的距离。
    
    

       建章立制 实现集体经济工作常态化
    
    

       在发展壮大村级集体经济的同时,注重建立和完善与之对应的管理、约束和激励机制,推动村级集体经济又好又快发展。
    
    

       创新选任模式。坚持选用标准,打破用人界线,选优配强村党组织书记,2013年全市村“三委”换届后,新一届村党组织书记中,本人有致富项目且年收入5万元以上的“项目支书”达到1324人,占总数的98.22%。
    
    

       加强监督管理。针对发展壮大村集体经济过程中可能出现的资产流失、资金侵占、资源浪费等问题,由农业和审计等相关部门对集体经济项目审核、资金审计、收支使用方面加大了监管力度。同时落实村务“四议两公开一监督”,切实保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
    
    

       规范项目运行机制。围绕村级集体经济项目立项、开工建设和正式运行各个环节,对项目合同订立、生产安全、质量管理、卫生防疫、突发事件应急等相关制度进行规范,健全项目管理制度。围绕村级集体经济项目收支和后勤管理,做好收益分配、印鉴管理、财务核算、证照保管、劳动保障等有关制度的制定。
    
    

       建立奖励制度。把发展村级集体经济情况纳入基层党组织绩效考核内容,完成情况与村干部工资报酬相挂钩。根据村级集体经济发展情况,从村级集体经济纯收入中提取一定资金作为贡献突出村干部的奖金,激发村干部发展壮大集体经济的积极性和主动性。
    
    

       在各级党组织的坚强领导下,全市村级集体经济正按照巩固中提高、规范中发展的工作思路不断推进,为全市的新农村建设积蓄力量,努力实现农村基层党建与经济发展的互动双赢。
    
    

关键词:吉林市,龙潭区,江密峰镇,鞍山,黑木耳,船营区,越北镇,丰满区江南乡

  
转自agri.com.cn

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