作为一个农业大省，辽宁省所处的纬度适合发展养殖业、种植业，是全国玉米最优产区之一。花生在国际市场上深受外商欢迎，极具开发价值和市场前景。稻米以蓬松柔软、味香适口而著称，在国内外享有较高声誉。辽西地区作为全国杂粮生产较大的区域之一，总产水平居全国第5位。辽宁省的肉类、禽蛋、奶类、水产品产量均居全国前10位。农业土地资源丰富，农村人均耕地2.7亩，是东南沿海省份平均水平的两倍。
然而传统农业县也是经济弱县是不争的事实，如何加快传统农业县向经济强县转化？辽宁省委第十次党代会确定了以发展县域经济为重要载体，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，全面推进辽宁新农村建设的战略决策。“三化”成为发展县域经济、农业县向经济强县转化的推手。辽宁省省长陈政高说，辽宁的县域经济发展要突出农业产业化，即一县一业；工业化，即一县一个超百亿的产业集群；城镇化，即集中抓好县城与小城镇建设。
农业产业化：形成一县一业
在今年的辽宁省农村工作会议上，省政府决定整合农业专项资金重点支持“一县一业”发展，加快种植业设施小区、畜牧养殖小区、渔业健康养殖小区和林地经济区发展，推动各县（市）确立和做大做强主导产业。扶持农业产业化龙头企业做大做强，全年新增以农产品加工为主的农事企业1000个，拉长产业链条，提高产品附加值，提升产品质量和市场竞争力。
在辽中县养士堡镇，记者见识了棚海的壮观景象：温室大棚一栋连一栋，像大海一样一望无际。养前村支书崔汝宁向记者介绍：“在省市扶持政策激励下，全村几年来共建大棚1260栋，户均两栋棚以上。新建一个百亩棚小区补助由开始的7.5万元提高到现在的18万元。以养前村为核心的设施农业区已形成5万亩的规模。”村民刘娟说：“我家建了10栋大棚，每棚年效益在2万元以上。”因为带领村民致富做出了成绩，村支书崔汝宁被提拔为养士堡镇副镇长。
据辽中县农经局局长刘登文介绍，辽中县是传统的农业大县，集全国粮食生产先进县、菜蓝子先进县、全国商品粮基地等多种美誉。仅用两年多时间，辽中就新建日光温室万亩规模连片大区3个，千亩规模连片大区17个，形成以果蔬设施农业为主的一县一业。全县日光温室面积已近25万亩，在全省名列前茅。辽中县日光温室建设标准高，大量应用新技术，农民增收显著，日光温室建设专业村农民人均纯收入超过1.5万元。
6月26日，第九届中国食用菌新产品新技术博览会暨鞍山·岫岩蘑菇节在岫岩县举办。目前，岫岩县有10万人从事蘑菇生产、加工、销售，占农村劳动力的50%左右；蘑菇生产能力已达2.3亿盘，今年总产量有望达到21万吨，正在向百万吨目标迈进，蘑菇产业已经成为岫岩特色产业。
近年来，岫岩县把食用菌生产作为农业增效和农民增收的富民立县产业，举全县之力推动发展。岫岩被中国食用菌协会授予“中国滑菇第一县”；岫岩滑菇经国家农业部批准，获得国家农产品地理标志登记证书。
岫岩正在建设的东北最大的食用菌交易市场，市场投资1.2亿元，占地面积10万平方米，建成后设计年交易量为20万吨，届时，岫岩将成为东北乃至全国最大的食用菌专业批发市场。
西丰县委、县政府把鹿业确定为“一县一业”发展的重点，建设全国鹿产业大县。截至目前，全县鹿饲养量7.5万只，占全省的78%、全国的20%，被中国野生动物保护协会认定为“中国鹿乡”；鹿业实现总产值12亿元，利税1.5亿元，有力地拉动了县域经济发展。
东港市委、市政府出台相关产业扶持政策，打造出一业兴百业旺的“全国草莓第一县”。2009年，草莓生产面积已达到15万亩，产量30.1万吨，产值10.5亿元。其中，出口3万吨，创汇2000万美元。面积、产量、出口量分别约占全国8.7%、15%、24.7%。草莓总产值占全市种植业总产值57.4%，草莓生产已经成为振兴东港农村经济的支柱性产业之一。目前，东港已有5万多户农民种植草莓，户均草莓收入1.6万元，形成了农业人口人均草莓收入1940元，带动农民就业15万人的“一县一业”产业。
工业化：做大产业集群
沈阳市是辽宁省县域工业产业集群发展的策源地。2002年和2004年，沈阳市的法库县、康平县分别提出了建设中国瓷都和塑编城的目标和思路。经过几年的发展，法库陶瓷产业、康平塑编产业迅速崛起，带动两县经济快速发展。到2007年，法库、康平的财政一般预算收入分别由2002年全省排名第39、40位，上升到了第21、22位，五年平均增幅分别为45.6%和45.7%；经济总量也迅速扩张，生产总值年均增长分别达到22%和30%，农民人均纯收入分别由2002年的第29位、44位，晋升到第15位和25位。
法库县委书记关志鸥告诉记者，从2002年第一家陶瓷企业落户法库至今，沈阳市委、市政府坚持把法库县陶瓷产业作为市级重大项目来抓，大力推进资源优势向产业优势转化，强力推进陶瓷产业集群建设，法库县陶瓷产业经历了从无到有、从小到大、从量变到质变的发展过程，用短短几年时间打造了一个东北亚与中国东北地区的陶瓷及其产品深加工的“东北瓷都”，向着“国际化、品牌化和瓷文化”的发展方向阔步迈进。今年上半年，法库县主要经济指标持续快速增长。地区生产总值完成83亿元，同比增长43%；地方财政一般预算收入完成3.9亿元，同比增长40.4%。其中，税收收入2.85亿元，同比增长49.1%。
产业集群的发展，给法库、康平带来了翻天覆地的变化，改变了法库、康平贫穷落后的形象，为贫困地区加速发展、实现赶超作出了示范，为全省县域经济发展带来了一种新思路，也逐步让全省上下形成了加速发展产业集群的共识。
到2009年底，全省44个县（市）都编制了百亿工业产业集群发展规划。各县（市）的规划，除根据本地资源、产业优势确定之外，引进创新形成产业集群，如义县的电力电器、昌图县的换热设备、绥中县的数字技术、彰武县的林产品加工产业集群等。目前，全省已形成一批产值超百亿元的工业产业集群，如法库县的陶瓷、辽中县的装备制造、瓦房店市的轴承、庄河市的食品加工、海城市的镁质材料、大石桥市的镁质材料、辽阳县的钢铁精深加工、开原市的起重设备、铁岭县的有色金属产业集群等模式。
东港市委、市政府把再生资源、机械加工、食品加工、纺织服装四大产业集群作为2009年经济工作的重头戏，全市产业集群总产值达到453亿元，占工业总产值的比重超过60%。全市实施超500万元工业项目222个，其中超亿元项目7个，新增规模企业19户，销售收入超亿元企业3户。规模工业增加值51.5亿元，增长28%。工业经济克服金融危机深层次影响，发展速度和质量实现了新突破。
大石桥市多年来以丰富的镁矿资源为依托，以产业总量扩张和素质提升为目标，以扶持壮大骨干企业为先导，大力培育镁产业集群，努力把资源优势转化为经济发展优势，推动了镁产业的快速发展，树立了“中国镁都”的城市品牌。目前，全市各类镁制品企业已发展到570余家，2009年镁质材料产业产值实现370亿元，其中深加工产值实现270亿元。
城镇化：统筹城乡发展
为加快城镇化的发展，辽宁将给每个县城市建设、城区建设或城镇建设10个亿的贷款，这是辽宁发展县域经济的创新，也是其发展县域经济的最大举措。
黑山县以城镇化引领县域经济发展，城市面貌日新月异，城乡一体化趋势日趋明显。大虎山镇五台村的农民宋廷发有两个蔬菜大棚，一年收入5万元以上，在镇上新买了楼房，白天去村里侍弄大棚，晚上回到镇上过起了城镇生活。大虎山镇镇长闫晓东介绍说：“去年小城镇建设实现历史新突破，全年投入资金3200万元，开发商品楼4.2万平方米。这几年每年都吸引近周边农民2000人到镇上安家落户。”
记者来到黑山县段家乡蛇山子时，村里正在进行3公里路面硬化工程，水泥路将通到每家门口。虽只是一个村，但是村里的街道却很繁华，移动公司代销点、超市都有，村民张会权盖了两层小楼，楼上居住，与城里人一样用上了抽水马桶，安装了太阳能热水器。楼下开了农家超市，从吃到用一应俱全。蛇山子村支书刘佳广告诉记者，村里统一新建了楼房，已有70户农民上楼。去年投资70万元改造了700户无害化室内厕所，今年还要改造200个。村里投资118万元修了环保、节能、洁净的沼气池600多个，改变了多年来烧水、做饭烧柴火的老习俗，改善了环境又节约了能源。因为村里有保护地蔬菜4000亩，所以生产绿色蔬菜的肥料也得到了解决，真正达到了生态、环保、绿色。
辽中县三年来累计完成固定资产投资318.6亿元，搭建了县域经济快速发展的新平台。他们紧紧抓住沈阳经济区城际连接带建设的宝贵契机，全力打造近海新城，全年房地产开发面积可突破100万平方米，尤其是随着沈阳综合保税区即将获批，以及投资22亿元的近海铁路、投资27亿元的500千伏输变电等重大基础设施项目开工建设，辽中的优势更加凸显，实现了由传统农业县向近海经济先导区的跨越转变，驶入了加速发展的快车道。
在打造现代新兴工业城市的过程中，瓦房店市引导农民改变传统农业生产方式，引入工业理念、机制和举措发展农业，走集约型特色化发展之路。目前瓦房店市除了两大市级工业园区，其它21个开发区、工业园区全部摆放在乡镇，依靠乡镇的工业化带动乡镇的城市化。瓦房店市农村劳动力中从事第一产业的8.2万人，从事二三产业的有19.3万人。农村就业格局的急速变化，引导越来越多的农民进入城镇，进入楼房，成为新兴城镇的一员。
开原始终把做大做强中心城镇作为统筹城乡发展和拉动县域经济崛起的核心战略。投入1500万元，聘请国内外资质高、影响大、有成就的专家和设计单位，完成了城市总体规划和绿地系统、水系系统等专项规划，绘就了现代化中等城市的宏伟蓝图。9年多来，累计拆迁棚户区510万平方米，新建住宅860万平方米，21万人喜迁新居，在建成区内消灭了棚户区。规划建设了五金城、建材城、汽配城等10大专业化市场，打造了现代商贸物流服务区，形成了中等城市的产业支撑。开原的城镇人口从2001年11.4万人增加到31.2万人，建成区面积从13.6平方公里扩大到32平方公里，城镇化率从19%提高到52%。
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