今年以来，湖南省邵阳市各级各部门秉承狠抓粮食生产作风，认真落实中央和省里的指示精神，把粮食生产摆在全局工作的重中之重，下大力气，真抓实干，粮食生产呈现播种面积稳定增加、抛荒面积大幅减少的良好局面。全市早稻实际播种面积231.49万亩，比去年增9.15万亩；中稻和一季晚稻面积142万亩，减5.88万亩；预计全年粮食面积可达840万亩以上，增3万亩。
    
     一、上下一心，合力动员。不论党委、政府还是人大、政协，对粮食生产都高度重视；不论主管部门还是相关部门，对粮食生产都倾注精力；不论调查督导还是大会小会，对粮食生产都十分强调，全市上下形成了领导重视、宣传到位、责任严格、督导有力的粮食生产工作新格局。一是统一思想认识。市委书记童名谦要求各级各部门从政治高度来重视农业和粮食生产，切实做到凡是农业农村工作，在时间上要优先安排，在资金上要重点支持，在项目上要优先审批。二是加强正面引导。大力开展以“饮水要思源，种好责任田”为主题的农民思想教育活动，特别是对国家新出台的粮价政策在邵阳电视台滚动播放，并将《关于加强耕地耕作管理的若干规定》在《邵阳日报》上全文刊发，组织2万党员干部深入基层宣讲支农惠农政策。三是严格责任管理。层层落实粮食行政首长负责制，层层签订《粮食生产工作目标责任书》，将粮食生产纳入文明建设考核内容，建立健全县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的工作机制。四是强化督查落实。5月市农业局对全市粮食生产情况进行了1次全面督查，各县市区均开展了2~3次专项督查，形成了制止耕地抛荒、发展粮食生产的高压态势，邵东县在5月底还专门召开粮食生产工作现场督战会，表彰奖励双季稻生产先进单位和种粮大户，推动全县粮食生产。
    
     二、加大投入，政策鼓劲。一是认真落实中央和省惠农政策。省里预拨的水稻良种补贴资金4425.6万元已全部拨付到县市区，确保了各项补贴资金及时足额发放到农户手中，保护和调动了农民种粮的积极性。二是继续加大财政投入力度。市财政在去年农业切块资金1314万元的基础上，再增加10%用于农业投入。三是加大粮食生产专项支持，特别是鼓励大户发展。洞口县从产粮大县奖励基金中切块经费300万元，用于发展双季稻、晚稻优质稻高产示范创建工作和奖励先进，其中安排28.7万元奖励种粮大户和科技示范户。邵东县着力构建财政对农业和粮食生产投入逐年提高的长效机制，县财政从今年起每年安排100万元粮食生产专项资金，用于表彰产粮大乡、农业产业化龙头企业、种粮大户以及推广优良品种，对种植100亩以上的大户奖励5000元，对50~100亩的奖励2000元。隆回县从产粮大县奖励资金中列支100万元用于高产创建工作，其中80万元用于技术培训和办点示范工作、20万元用于奖励种粮大户，对全县前10名的种粮大户每户奖励2000元。邵阳县财政安排30万元经费，其中20万元用于龙头企业创办订单基地，10万元用于示范点建设和乡镇粮食产业发展奖励，各部门安排资金100万元，作为办点示范和农技推广工作经费。新宁县从今年起，每年从县财政安排50万元专项资金鼓励种粮大户发展，对租种水田50~100亩且单季亩产450公斤以上的种粮大户，每户奖励2000元；租种水田100亩以上且单季亩产450公斤以上的种粮大户，每户奖5000元。武冈市安排50万元专项工作经费，并整合各项支农资金集中加大农田水利建设投入。双清区渡头桥镇设立1万元粮食生产奖励基金。这些政策措施，给粮农特别是种粮大户以极大鼓舞，推动了粮食生产。
    
     三、严禁抛荒，扩大面积。去年邵阳市在全省率先出台了《关于加强耕地耕作管理的若干规定》，明确提出：“到每年度7月底止，凡辖区内出现水田连片抛荒3亩以上，或零星抛荒耕地20亩以上的村，对驻村干部和村干部给予党纪政纪处分；凡辖区内出现水田连片抛荒5亩以上，或零星抛荒耕地100亩以上的乡镇，对乡镇党政主要领导和分管领导给予党纪政纪处分；市辖区凡出现2处水田连片抛荒5亩以上或零星抛荒耕地200亩以上，县市凡出现3处水田连片抛荒5亩以上或零星抛荒耕地400亩以上的，对县市区党政主要领导和分管领导给予党纪政纪处分。”在总结去年成功经验的基础上，今年邵阳市继续把确保耕地不抛荒作为各级政府粮食生产工作目标责任考核的重要内容，明确责任到县、乡、村，严格实行奖罚与责任追究相结合的耕地抛荒制裁措施，与乡镇干部奖惩、村干部待遇紧紧挂起钩来。在此基础上，大部分县市区还制定了具体实施细则，加强耕地耕作管理，坚决遏制耕地抛荒。邵东县人大制定《关于坚决制止稻田抛荒加强粮食生产发展的决议》，明确规定：“对弃耕抛荒的，不发一切种粮补贴；抛荒2年以上的，终止承包合同，重新发包；对征而未用抛荒闲置2年以上的，由县政府依法无偿予以收回。”新邵县出台耕地耕作管理工作方案，建立耕地耕作管理台账制度，以乡镇为单位，具体到农户和丘块，详细掌握全县耕地耕作情况。大部分乡镇还出台乡规民约，对抛荒水田每亩罚款200~500元。
    
     四、创建示范，科技增产。把高产创建、科技增粮作为发展粮食生产的重大举措，重点抓了三个方面的工作。一是推广优质高产品种。大力发展优质稻和超级稻，积极改善粮食品质。全年发展优质稻400万亩，比去年增加19.7万亩，其中早稻118万亩、增加6.9万亩，中稻102.3万亩、增加5.2万亩，晚稻179.7万亩、增加7.6万亩。发展超级稻120万亩，比去年增加10万亩。二是推广先进实用技术。切实加强新型农民科技培训，大力推广测土配方施肥、直播抛秧等轻简高效栽培技术，全市推广测土配方施肥面积450万亩，比去年增加47.4万亩，其中早稻198万亩、中稻101万亩、玉米52万亩、柑桔20万亩。三是狠抓高产创建行动。全市共创办10个万亩粮食高产示范片，其中双季稻、高档优质稻万亩高产示范片各4个，中稻、玉米万亩高产示范片各1个，共落实示范面积13万多亩，目前早稻、中稻和玉米长势良好，预计双季稻亩产可达1000公斤以上，比非示范区增产10%以上；玉米亩产500公斤以上。
    
     五、产业经营，规模提效。一是大户带动。积极促进土地经营权流转，大力发展种粮大户。全市水稻种植大户发展到15878个，其中20~50亩的15712户，50~100亩的155户，100亩以上的11户。洞口县高沙镇舒小云扎根田野创大业，成立优质粮食产业合作社，按照“市场化运作、社团化管理、网络化服务、标准化生产、一体化经营”的模式运作，建立30个优质粮食生产基地总面积5000亩，与洞口雪峰贡米签约实行订单生产，今年与12000户农户落实订单面积5万亩。隆回县荷田乡青龙村刘述存租赁土地发展规模种植和水旱轮作，2007年种田150亩，产粮82.5吨，纯收入6万余元，今年又种植100亩超级稻。二是企业带动。积极引导龙头企业建立粮食生产基地，走“公司+基地+农户”的产业化之路。邵阳县与浩天米业、小饭仙米业等企业合作，建立优质稻订单生产基地7.8万亩，其中高档优质稻3.5万亩，收购价格高出同期杂交稻30%，与湘窖酒业合作建立酒用高梁基地2000亩。新邵县湘中金土地农业开发公司不仅租赁水田2000亩种植高档优质稻，还与农户签订优质稻订单1万亩，湖南大成粮油购销公司与农民签订订单1.5万亩。武冈市国辉米厂、月光岭米厂、云山米厂以湾头桥、龙田、邓元泰等水稻主产乡镇为基地，签订高档优质稻订单合同5万余亩，和鑫公司签订特色红薯订单1.1万亩，华鹏食品签订大豆订单1.7万亩、铜鹅50万羽，建成高档优质稻基地10万亩，玉米基地10万亩。隆回县着力打造富硒优质大米，今年与市华湘米业合作，建设万亩富硒优质稻示范生产基地，全县5万亩富硒优质稻产品由华湘米业按市场价上浮10~20%统一收购。三是协会带动。新宁县万塘乡赤塔村牵头成立粮食生产合作社，实行农资供应、良种良法、机械作业“三统一”，目前已发展租种水田5亩以上的会员27个，其中党支部书记、村主任姚述东带头租种水田66亩，通过合作社推动全村粮食生产，今年该村共落实早稻种植面积966亩，分别比去年和前年增加80亩、130亩。
    

转自agri.com.cn

关闭本页