一、加强农业基础建设,改善生产条件。2007年,全市共打灌溉抗旱井195眼,建蓄水池12处,建渠首进水闸1座,修复水毁灌溉工程16处,加固水库1座,提高了农田的防洪、抗旱和灌溉能力。铁力市投资490万元组建5个水田农机作业协会、2个省级农机作业合作社和2个市级土地集约型农机股份合作社,田间生产综合机械化程度达到83%;南岔区小吉星村利用购置联合收割机、拖拉机等农机具成立了村农机服务队,大豆收获实现了机械化,并实施了耕地深松、化肥深施、秸杆根茬还田等技术,大豆单产提高10%,并增加代耕收入2万余元,增加了村集体积累;嘉荫县财政投入40万元扶持组建了4个农机合作社,到目前,全市新组建农机作业合作社8个。
二、依靠科技支撑,促进现代农业发展。一是实施场县共建,提高农业生产水平。市政府两次召开了与农垦绥化分局场县合作共建联席会议,并按会议要求,积极开展场县共建工作,取得了初步成效。二是加快实施科技园区和示范户建设。各地不断加强农业技术的组装集成和科技成果的转化力度,强力推进科技示范园区建设。铁力市建立了种植业示范园区29处,北药示范园区1处,试验新品种8个;朗乡局在18个林场(所)推进科技入户工作,共建立种植业、养殖业、食用菌示范户44户。三是广泛开展了科技服务工作。为强化科技服务工作,市农委在“伊农网”上搭建了“农业12316”服务平台,有82名农业110专家随时为农民答疑解惑;市农研中心积极开展“科技暖村”活动,组织讲师团深入各地讲课30余场次,培训农民和务农职工2000多人次,发放科普资料5000余份;
三、发展特色产业,培育新经济增长点。各县、区(局)突出发展特色产业,培育新的经济增长点。嘉荫县因地制宜确定特色产业发展思路,把袋栽黑木耳、药材种植作为耕地较少的浅山区乡镇、村屯的重点项目,加强技术、服务、资金等方面的扶持力度,全县共种植袋栽木耳1768.4万袋,种植水飞蓟3.3万亩,改培五味子6.59万亩,绿特色食品种植面积达到45.27万亩。乌伊岭林业局利用小兴安岭珍稀食用菌有限公司的山珍食品通过国家有机食品、国际ISO9000质量体系认证和取得德国麦德隆超市在中国东部销售权的优势,重点发展山野果、山野菜的采集加工和有机食品、食用菌基地建设,食用菌种植达3000万袋;五营区依托自然资源优势,基本形成了南有大黑顶山省级森林公园、北有翠北湿地保护区、西有丰林国家自然保护区、东有国家森林公园的四大森林生态旅游网络,构成了别具特色的生态旅游胜地。
四、转变职能,逐步完善多种经营服务体系。各地注重从服务入手,不断完善服务体系建设。桃山局以推动林区经济转型为重点,加强职工自营经济产销服务,组建桃山庄实业(集团)有限公司,设立“四部一办”组织机构,建立五个服务体系(信息网络服务体系、生产技术服务体系、资金保障服务体系、生产资料保障和产品营销服务体系),培育和建设四大交易市场(农用物资和生产资料交易市场、农机具交易市场、农副山特产品交易市场和兽药饲料牲畜交易市场);铁力局围绕奶牛产业的发展,先后完善了四大服务体系(防疫治疗和繁育体系,饲料和兽药供应体系、鲜奶销售体系、风险担保体系),成立了6个青贮公司和1个苜蓿公司,投资100万元建青贮池25个共28125立方米,投资30万元从上海购入苜蓿割晒打捆包装设备。局投入10万元,养牛户每头牛出200元共同作为风险担保基金,成立松涛奶牛互助保险公司,对符合赔偿条件的死亡奶牛,按奶牛进价的70%予以赔偿,增强了养牛户抗御风险的能力。目前,全局奶牛饲养小区发展到7个,奶牛存栏4500头。
五、大力发展林下经济,推进林权制度改革不断深入。积极引导职工发展林下经济,推进林权制度改革进程。铁力局注重引导承包户发展以短养长、长短结合,经济效益和生态效益相结合的复合型经营模式。共制定各类经营方案163个,其中山参种植、五味子改培、猪苓、木耳栽培等林下经济项目11个,在三个试点林场确定森林经营示范户59户,示范小班44个、面积484公顷;双丰局及时把工作重心调整到推进林地承包经营上来,组建了专门机构,成立了两级国有林地承包经营服务公司,负责规范指导林改户进行承包经营,维修了林间干道9条49.5公里,发放扶持发展林下经济贷款277.9万元,对发展林下经济中具有带动作用的项目进行重点推进,使全局林下经济呈现出加快发展的良好势头。目前,已有310户承包户发展了林下经济项目,种植五味子2468亩,林下参4284亩,红松果子园541亩。林下经济成为最具活力的经济增长点。
六、加快劳动力转移,拓宽农民和职工收入渠道。各地在做好土地资源文章的同时,积极引导农民和职工进行劳动力的转移,开发劳务经济,促进农民和职工大幅度增收。铁力市加快构建劳务输出平台,引导农民发展外向型农业,农民承包市属以外耕地17万亩,双丰镇农民还走出国门在俄罗斯承包耕地1500亩,不但增加了农民收入,还探索出一条劳动力转移的新路。嘉荫县通过就地、跨区和跨国三种转移方式,已转移农村劳动力5364人,拓宽农村剩余劳动力就业门路,增加农民收入。乌伊岭林业局成立了对俄贸易公司,在俄建立了1500亩的农业综合开发基地,积极发展对俄森林采伐、木材加工、矿山开发项目,目前已与俄方签订了15万立方米木材采伐任务,已办完207名劳务人员的赴俄签证。
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