以项目建设为突破口，培植新的经济增长点，是推动县域经济健康快速发展的最优战略选择。新宁县发展和改革局立足本职岗位，做好县委政府的高参，抢抓机遇，全面实施“项目兴县”战略，使一批投资大、见效快、前景好的项目落户新宁，在利用好县域优势资源、优化经济结构、提升经济运行质量和效益方面发挥了重要作用。
一、以项目建设为契机，加快县域基础设施建设
基础设施是县域经济持续、稳定、协调发展的支持平台和先决条件，具有超前性和战略性。长期以来，交通、电力、水利、通信等基础设施的落后和不足，已成为制约新宁县经济社会发展的一个“瓶颈”。新宁县发展和改革局坚持以项目建设为切入，加快县域基础设施建设。
为改变新宁县交通落后面貌，新宁县发展和改革局把争取S218公路改造工程、通村公路建设工程和砂改油工程作为交通路网建设的工作重点，加大“跑项目、争资金”力度。通过项目支撑，带动投资增长，2005年度全县己完成砂改油公路3条90公里，总投资5162万元；通村公路120公里，总投资1652万元，S218公路完成立项和前期准备工作，即将开工，预算外资金6.7亿元。
为改变新宁县供电紧张，电网设施落后局面，县发展和改革局对县城乡电网改造计划进行调整，由原下达省小水电公司调整到省电力公司，投资1.1亿元，改造城乡电网，全面提升电网可靠供电水平。为支持社会主义新农村建设大计，县发展和改革局依托项目，全力推动农村用电“户户通”工程，积极启动未改造农户低压电网改造，已完成43个村，共87处变台的低压改造。有力地支持了农村经济社会持续、健康、稳定发展。由于我们坚定贯彻“项目兴县”战略，十五规划期间，我县被列为全国农村初级电气化县，当前又晋升为全国中级电气化县。
近年来，发展和改革局严把项目的审批、立项和申报关，选择了一批符合国家政策、社会效益好、发展前景广的水利项目重点申报。自2003年以来累计投入8336万元，治理病险水库74座，整修山塘水库3200口，建设高标准渠道318千米为提高我县防汛抗旱能力，促进农业发展，增加农民收入发挥了积极作用。此外，我们还通过对全县96处人畜饮水解困项目的实施，解决本县14个乡镇80多个村共2.43万人的饮水困难。
二、以项目建设为基础，促进新宁工业复兴
县域经济发展，工业将肩负主攻重任。工业无论是依靠内涵发展或是依靠外延发展，抓好项目建设是一个关键问题。近年来，新宁县按照“十五”“十一五”规划确定的发展思路，坚持以项目建设为基础，一手抓招商引资，一手抓工业园区建设，政府累计投资3870万元用于工业园区建设，创造工业集聚发展良好环境。成功引进一批工业项目，落户工业园区，为新宁县工业复兴准备条件。
（一）引进项目，优化产权
新宁县先后引入浩天实业、创兴中（高）密度纤维板厂、山立水电、满师傅食品、绿野食品、崀山果业等企业落户工业园。新宁县通过引入外来资金、管理和生产技术，促进地方工业的快速发展，特别是民营经济发展态势迅猛。新宁县发展和改革局把引进项目，支持企业以科技为先导、以项目为载体，优化产权结构，深化企业改革作为增强企业竞争地的根本出路，鼓励和批准南方电子公司投资3000万元，增加2条现代化生产线；家家红公司投资220万元新上一条现代化蘑菇生产线；指导先锋纸业改造设备提速、旭日红公司技改完成碳棒工程，大幅降低原煤消耗等。通过发展，新宁县域工业发展速度加快，运行质量提高，2005年全县工业完成总产值10.23亿元，较上年增长34.4%，规模工业完成工业产值6.45亿，较上年同期增长64.9%。
（二）面向市场，盘活存量
市场是检验企业效益的终极裁判，只有将我们的企业和产业推向市场，通过市场整合资源、转让产权，才能培养出产销对路、具有竞争力的优势企业。新宁县发展和改革局充分发挥宏观调控功能，坚持以市场为导向，以企业发展壮大为目标，着重盘活县域工业存量，至2005年止，对已有8家系统内国营工业企业和一家商业企业完成了改制任务，变现资产7918万元，2825名职工置换身份得到安置。通过对企业存量盘活，新宁县工业企业焕发出勃勃生机。如山立水电设备制造有限公司从原有年产值不足3000万元，发展到年产值突破6000万元，利润322万元；家家红食品公司从原年亏损几十万元的问题企业，发展为年产值5000万元，利税上百万元的蓝筹企业。由于新宁企业注重面向市场抓效益，企业生产的产品产销两旺，2005年实现销售收入6.45亿元，较上年同期增长52.8%，全县工业企业产销率达到99%。
三、以项目建设为重点，促进农村和谐发展
新宁县是一个传统农业大县，现有农村人口52万，不解决广大农民群众的脱贫小康问题，不改善广大农民群众的生产生活条件，就不能实现新宁的全面小康目标。新宁县发展和改革局坚持以项目建设为契机，大力发展特色农业，做大做强优势产业，积极探索解决“三农”问题的根本出路，加快建设社会主义新农村。
（一）加强项目建设，抓好工业原料基地
按照“围绕工业办农业，办好农业促工业”的指导思想和县委政府建设十大工业原料基地的目标，县发展和改革局通过研究、收集、筛选和储备一批发展前景广阔，具有一定深度，对经济社会发展拉动作用显著的项目，指导县域农业产业结构调整。去年，通过脐橙品改，全县新扩优质脐橙3.2万亩，使全县脐橙种植总面积达到18.5万亩；根据新宁县气候特征，以西北乡镇为主，发展烤烟1.0347万亩，产烟叶1071.2吨；瞄准红豆杉开发等项目，在全县调整药材种植面积3.005万亩，其中红豆杉就有1万亩；此外还发展了杂交玉米16.5万亩、楠竹2万亩、荞头5000亩、双孢菇4万平方米、辣椒4万亩，涌现了一批高质量的工业原料基地和各种植大户，极大实现了农民增收目标。
（二）加强项目建设，促进农业产业化发展
解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村的根本任务，农村生产力发展的根本出路是走产业化道路，面向市场，生产出“好吃、好看、好销、好贵”的优质农产品。以项目为突破点，发挥项目的带动作用，引导农村产业结构调整，发展特色农业，是新宁县发展农村生产力的理性选择。新宁县立足县域实际，将发展农产品加工提升农产品附加值作为发展突破口，以项目建设企业，以企业引导农户生产，走“公司+基地+农户”发展模式，县发展和改革局通过科学论证和评估，指导“家家红”食品饮料有限公司，投资380万元，新上荞头、蘑菇两条生产线，带动我县发展荞头5000亩，优质双孢菇4万平方米；招商引入“邵阳创兴人造板产”落户我县工业园区，带动我县退耕还林和发展速生林等工作。此外，新宁县发展和改革局坚持以项目为轴心，带动农村水电水利建设、农业综合开发、清洁能源建设等工作，促进了农村经济社会的全面发展。
（三）加强项目建设，推动农村社会事业发展
依托项目建设，推动农村基础教育和医疗卫生等社会事业快速发展，是新宁县发展和改革局落实中央“多予、少取、放活”方针，建设社会主义新农村的重要举措。为改善农村办学条件，2005年1—8月，投入危房改造资金188万元，完成D级危房改造5所。目前尚有23所学校正在改造建设中。此外，还完成寄宿制中小学改建4所。如何让公共财政普照的光能够惠及农村，发展和改革局坚持以项目为载体，做了大量工作。2005年通过对农村卫生院改造国债资金项目的争取，马头桥卫生院、清江卫生院和一渡水卫生院先后进行了改造，项目总投资达到125万。2006年，发展和改革局又成功争取到国债项目资金265万。
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